全省首個基金小鎮——貴州觀山湖基金小鎮落戶，多層次現代金融體系基本形成；中國國際大數據產業博覽會、貴陽國際車展、國際礦業青年科學家論壇、貴陽國際酒類博覽會等各類展會活動接連登臺；全區134棟商務樓宇入駐企業1.7萬戶，培育億元稅收樓宇19棟．．．．．．
近年來，觀山湖區的經濟發展引人矚目，走出了一條具有自身特色的產業發展之路。在蓬勃發展的背后，該區推動現代服務業發展的“發動機”——觀山湖現代服務產業試驗區（下稱試驗區）功不可沒。
晨曦中的觀山湖區
作為貴州首個以服務業發展為核心的試驗區，自2018年5月掛牌運行以來，以“六新”試驗為路徑，圍繞建設更高水平的金融產業發展核心區、現代會展服務中心區、商貿物流引領區、全域文旅先行區、高鐵經濟帶展示區、數字經濟融合發展創新區、總部經濟發展集聚區、樓宇經濟發展樣板區“八區”為目標，敢為人先、先行先試，在產業業態、發展模式、轉型路徑等方面積極探索，加快構建以現代金融、現代會展、商貿物流、文化旅游和數字經濟、總部（樓宇）經濟為主導的“4＋2”現代服務產業體系。
2022年，試驗區主導產業全面發力，完成服務業增加值635.74億元，同比增長2.6％，服務業對觀山湖區域經濟增長貢獻穩居首位；規模以上服務業企業達到487家，占觀山湖區規上企業的八成以上。
創新管理體制激發干事創業活力
“試驗區2017年8月獲省政府批復設立，省、市編制管理部門先后出臺關于試驗區黨工委、管委會及下屬單位‘三定’方案，初步形成了‘兩委、一會、一辦、五處、五中心’的組織構架和‘一區多園、一園多點’的產業規劃布局，統籌金融會展、商貿物流、高鐵經濟、現代制造等產業同步發展。”觀山湖現代服務產業試驗區有關負責人說，試驗區成立初，面向社會招選了30名專業人員組建招商引資項目服務專員隊伍，為招商項目提供“一對一”全鏈條、全方位、全天候、全過程服務。為持續加大精準招商力度，不斷增強發展后勁，區委、區政府統籌組建了由21名專業人員組成的五類招商尖兵，形成由區領導領銜、行業主管部門牽頭、尖兵主抓、試驗區和鎮（街道）協同的產業大招商格局，給試驗區高質量發展提供力量支撐。
貴州吉利汽車制造有限公司鳥瞰圖
同時，省市區三級工作聯動機制不斷強化。貴陽市委、市政府成立了由主要領導為雙組長、相關領導為副組長、有關部門及觀山湖區負責人為成員的試驗區建設發展領導小組，全面統籌試驗區開發建設。并出臺了進一步從機構編制、人才引進、財政稅收、土地開發、生態建設、招商引業、行政審批等方面支持試驗區加快發展的《中共貴陽市委貴陽市人民政府關于支持觀山湖現代服務產業試驗區加快發展的意見》。省級相關部門大力支持試驗區建設。省發展和改革委將CCPARK A館作為省級示范性商業步行街進行打造，將金融會展集聚區作為省級服務業集聚示范區進行建設。區委、區政府將試驗區黨工委會議、主任辦公會議分別與區委常委會會議、區政府常務會議聯席召開，實現了重大工作同步安排、統籌推進。
頂層設計的不斷完善，為試驗區服務業發展、資本的集聚提供了有力保障。為助力觀山湖區金融業、會展業、商貿業和園區經濟發展，五年來試驗區相繼出臺了《觀山湖現代服務產業試驗區發展引導專項資金使用管理辦法（試行）》《觀山湖區關于促進私募股權投資行業加快發展的若干措施（試行）》等5個管理辦法和支持措施。出臺了支持商貿物流園、電商產業發展的《觀山湖區促進西南現代商貿物流園聚集發展政策措施（試行）》《觀山湖區促進西南現代商貿物流園直播電商產業發展的若干措施（試行）》及配套實施細則，“1＋N”政策支持體系不斷豐富完善。
在構建“兩資”政策扶持體系上，試驗區建立資本助力企業發展機制，成立“貴陽觀山湖現代服務業發展創業投資基金”“貴陽創投觀山湖產業孵化中心”，吸引12家優質現代服務業入駐，以基金股權投資方式對企業實現股權投資10.18億元。開發“觀觀匯融通”綜合金融服務平臺，入駐18家金融機構，上架88款金融產品，注冊用戶679戶，解決8家企業9筆融資需求共計1162萬元。設立“觀山湖區產業貸款風險補償資金池”，累計授信1.99億元，放款1.61億元，支持企業45家，其中規（限）上企業28家。設立觀山湖區工業及西南現代商貿物流園企業發展資金池，規模5000萬元，以委貸方式解決16筆委托貸款3850萬元。
搭建發展平臺探索城市經濟發展新路徑
“2月24日，到陜西省榆林市組織招商會面；2月28日，組織六盤水市煤炭高質量發展論壇；3月，到云南省承辦煤礦智能化建設論壇……”在貴州世信展覽有限公司的工作計劃表上，活動日程已經排到了8月份。電話聲、交談聲在辦公室內此起彼伏，一個個忙碌的身影認真籌劃組織著每一場展會。
“公司總部世信國際會展集團在北京，在全國50多個城市設有分公司。我們從2021年11月入駐觀山湖會展產業孵化園，去年承辦了人博會、酒博會等活動，今年計劃承辦6場會展活動，涉及能源、旅游、金融、康養等多個行業。”貴州世信展覽有限公司總經理陳功說，自落地以來，試驗區在解決企業發展難題上給予了許多幫助。
今年初，貴州世信展覽有限公司收到了來自觀山湖會展產業孵化園75萬元的資金補助。原來，觀山湖會展產業孵化園投入運營以來出臺了《觀山湖區支持會展業發展專項資金管理辦法（試行）》，從政策層面予以支持。該專項資金用于會展及相關龍頭企業培育、市場和品牌培育、觀山湖會展產業孵化園發展、公共服務平臺建設等，包括會議項目、展覽項目獎勵，以及會展機構落戶獎勵等。
“獎勵金的兌現，不但為企業減輕了運行壓力，也讓一些處于觀望中的客商看到政府扶持會展企業發展的決心，可吸引更多會展上下游企業入駐觀山湖會展產業孵化園，實現抱團發展。”陳功說。
吉利汽車生產線
目前，在地理位置緊鄰會展核心場館、物業提供一站式拎包入住服務和優惠政策補貼的基礎上，通過項目招引、精準推介等形式，已有貴州世信展覽有限公司、貴陽創想互動文化傳媒有限公司等5家企業入駐觀山湖會展孵化園，另有云博國際會展有限公司等6家會展類企業正在辦理入駐相關手續。2018至2022年，會展中心、會議中心共舉辦展覽、會議、活動1400余場次。
不僅是會展業展露出勃勃生機，試驗區成立以來，一批具有較強市場競爭力和產業帶動力的現代服務產業集群在觀山湖區快速發展，市場化、開放化、特色化、聚集化的現代服務產業發展體系正在建成。
成功打造貴州省首個基金小鎮，組建“試驗區部門＋區級部門＋平臺公司”運營團隊，實現基金企業進駐34家、項目300余個、認繳基金總額達千萬元，斬獲2022年度中國基金小鎮品牌價值榜“最具潛力獎”。
京東、蘇寧物流等龍頭電商成功落地，王府井·國貿玖福城購物廣場等一批商業綜合體繁榮發展，希爾頓酒店、萬熙國際酒店等一批品牌酒店相繼營業，2022年社會消費品零售總額增至353.18億元。
依托現代制造產業園，先后引入吉利汽車、科大訊飛、中安電氣等國內外名優企業50余家，規上工業企業達29戶，預計2023年，完成規上工業總產值200億元。
制定鼓勵支持樓宇經濟發展的政策措施，建立“區、街道、樓棟”三級調度和服務機制，初步形成以中央商務區、金融會展區和其他區域為主導的空間發展格局。截至2022年底，全區134棟商務樓宇入駐企業1.7萬戶，綜合入駐率78.06％，成功打造會展、文化傳媒、建筑設計、基金小鎮等專業特色樓宇4棟，培育億元稅收樓宇19棟，納稅億元以上龍頭企業18家，樓宇入駐企業納稅總額超百億元，榮獲“2020年中國樓宇經濟領軍發展區域獎”。
基本形成區域促消費綜合平臺，通過GBC“政銀企”三方聯動模式，共同打造“觀觀好匯玩”平臺，通過線上發放消費券、線下開展主題活動等，先后推出“年貨節”“周年慶”“購物節”等主題活動，拉動消費約4.9億元。
“觀觀聚融匯”政金企合作對接優化再升級，累計舉辦沙龍、路演、培訓及對話交流等活動20場次，帶動84家金融機構、248余家企業參與，收集融資需求3億元，實際解決1.12億元，撮合率37％。
聚焦八大產業探索服務業發展新路徑
“到2025年，服務業增加值年均增速達11％，高于省、市服務業年均增速；企業達54500戶；力爭培育增加值百億級以上的產業集群兩個以上，會展經濟效益在全市占比達65％。”觀山湖現代服務產業試驗區相關負責人說，“十四五”期間，觀山湖區現代服務產業發展將“快馬再加鞭”，為爭創國家級現代服務業示范區奠定基礎。
為使試驗區的建設提質增效，去年6月，觀山湖區委、區政府出臺《關于進一步加快觀山湖現代服務產業試驗區高質量發展的實施意見》。該《實施意見》明確了觀山湖現代服務產業試驗區工作重點和發展路徑，即加快八區建設發展步伐——
加快建設更高水平的金融產業發展核心區，到2025年，金融機構達260家以上，金融中介服務機構達270家以上。
加快建設更高水平的現代會展服務中心區，依托會展城，建設集孵化、產業、平臺“三位一體”的西部地區有影響力的國際性會展中心。到2025年，會展業直接經濟效益55億元，綜合經濟效益達到500億元。
加快建設更高水平的商貿物流引領區，到2025年，力爭實現商貿業總產值500億元以上，物流業年營業收入達2億元以上，市場主體累計達15000戶以上。
百花湖生態美景
金華鎮翁井村一角
加快建設更高水平的全域文旅先行區，不斷豐富“遇見觀山湖”文旅品牌內涵。到2025年，全區旅游總收入突破200億元，旅游總人數達到1500萬人次。
加快建設更高水平的高鐵經濟帶展示區，立足高鐵樞紐和客流聚集“雙優勢”，加快謀劃高鐵經濟，推動產業集聚增效，打造宣傳展示橋頭堡。到2025年，北站區域產業集聚效應顯著增強，初步建成全方位旅游、商務綜合服務體系。
加快建設更高水平的數字經濟融合發展創新區，培育發展壯大數字產業，強化融合應用創新，加快數字基礎設施建設。到2025年，軟件和信息技術服務業軟件業務收入突破50億元。
加快建設更高水平的總部經濟發展集聚區，注重招大引強，緊盯企業培育，強化服務提升。到2025年，累計引進總部經濟項目達60個以上；累計新增總部企業達15家以上。
加快建設更高水平的樓宇經濟發展樣板區，通過聚焦清單管理優存量、聚焦產業引育強服務、聚焦品質提升強增量，打造一批專業特色樓宇和億元樓宇，形成支撐全區高質量發展的重要增長極。到2025年，全區商務辦公樓宇入住率動態保持在75％以上。
為確保目標實現，觀山湖現代服務產業試驗區將加大改革發展力度，重點實施三個領域的改革——
圍繞探索適應現代服務業發展的管理服務體制機制，開展體制機制改革創新試驗，其措施包括：設立“創新服務中心”，與科研機構、領軍企業、高等院校等機構合作，共同推進現代服務產業課題研究、技術推廣、創新創業、人才實訓等方面的成果落地；打造具有觀山湖特色的“貴人服務”品牌，持續開展服務民營經濟“六大專項”行動，加快“貴商易”“觀觀匯融通”的推廣應用，推動“企業找政策”向“政策找企業”轉變；積極開展人事和薪酬制度改革，探索“團隊負責制”“全員聘用制”“一職一薪”等模式，建立“試驗區部門＋區級部門＋平臺公司”聯動機制，匯聚發展合力。
圍繞提高試驗區現代服務業發展的核心競爭力，開展現代服務業發展技術、業態、模式創新試驗，其措施包括：積極對接國內外一流科研院所、高等院校、科技研發平臺、大型企業及其研究機構等，支持其到觀山湖區設立或共建新型研發機構，加快建立一批由龍頭企業、中小企業、科研機構組成的產業技術創新聯盟等。
圍繞提升傳統服務業態，開展現代服務業轉型升級發展路徑創新試驗，其措施包括：以數字融合、產業融合、業態融合為路徑，加快運用以數字技術為代表的新技術改造提升傳統服務業態，探索創新轉型發展新路徑。
立足新征程，試驗區廣大干部職工在貴陽市委、市政府、觀山湖區委、區政府的領導下，搶抓新國發2號文件的重大歷史機遇，充分發揮試驗區“排頭兵”“試驗田”作用，激發市場主體活力，打造優質高效、充滿活力、競爭力強、特色突出的現代服務產業體系，把試驗區建設成為推動全省服務業體制機制創新、探索服務業發展新路徑、注入經濟社會發展新動能的新高地。
